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　　但在線下，國(guó)內(nèi)地域資源極度不平衡，包括農(nóng)村與城市的人才與就業(yè)資源、一線城市與三四線城市的需求和供給的不平衡，勞動(dòng)力、技術(shù)、資源不平衡。